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编者按

奈何看待好意思国《反犹太主义意志法案》激勉的争议？是否真如一些公论所说“犹太东谈主浪漫了好意思国”？刻下的垂危局势对好意思国政事有何影响？《凤凰大参考》特邀中东与犹太问题研究学者朱兆一解读。朱兆一系特拉维夫大学中东历史与北师大经济学双博士，曾留学埃及开罗大学，明慧英语、希伯来语和阿拉伯语，亦然2022年度耶鲁法学院探询学者。

中枢纲目

1. 《反犹太主义意志法案》并非近期独一的涉犹太东谈主法案，但此前的法案内容不具强制性。淌若新法案通过，好意思国东谈主将因界说平素的反犹言论获罪。这会分辨好意思国以致犹太族群本人，因为好多犹太裔明确暗示，月旦以色列不等于反犹主义。

2. 该法案秩序的11条反犹步履援用自国际大屠杀记挂定约，尔后者的“反犹主义”界说本人就有争议，月旦者以为该界说过于平素，可能对好意思国粹术界和公众议论产生寒蝉效应。民主党众议员贾亚帕尔申斥共和党东谈主视反犹太主义为政事工夫。

3. 犹太东谈主的影响力囊括好意思国立法、司法、行政各边界，对各项政策的出台、实施、监督王人不祥施加较大的影响力，尤其所以好意思国-以色列环球事务委员会（AIPAC）为代表的院外游说集团。但犹太东谈主浪漫好意思国政事全局以及经济金融体系的不雅点并不成立，犹太团体更多是确保犹太东谈主自身利益，而非有才能操盘通盘好意思国。

4. 围绕巴以干系的请愿行动，成为好意思国大选前两党高层展示我方政事魄力的角力场。刻下拜登在不同群体中傍边为难，亲以色列群体月旦他援助不到位，而许多年青选民月旦他过于援助以色列。在穆斯林东谈主口较多的要津扭捏州，拜登援助率一经落伍于特朗普，这可能影响他表里政策的调换。

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（原标题）《反犹太主义意志法案》是犹太东谈主福音吗？

剪辑丨卓为

在好意思国各大名校声援加沙大家、反对以色列的请愿游行愈演愈烈之际，好意思国国会众议院在5月1日通过了《反犹太主义意志法案》，旨在界说并压制好意思国国内欣欣向荣的反犹主义海浪。

▎哈梵学生在校园举行援助巴勒斯坦的相干。当地时间4月22日，哈佛大学主要的巴勒斯坦倡导组织（The Harvard Undergraduate Palestine Solidarity Committee）暗示，该组织已被暂停运作。

该法案由一个跨党派小组提议，以压倒性的320对91票通过。 一般情况下，共和党浪漫下的众议院，一定会念念方设法给拜登政府成就重重难题。 关联词在平息大学生的抗议行动上，众议院真是高度配合拜登政府，顺利通过了《反犹太主义意志法案》，标明在援助犹太东谈主问题上两党的高度一致。

关联词该法案形态上是打击反犹主义步履，试验上波及面很广，如故引起了较大的争议。

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不是近期独一的涉犹太东谈主法案

《反犹太主义意志法案》并不是近期好意思国独一触及犹太东谈主的法案。

4月16日，犹太众议员凯西·曼宁调解新泽西州共和党众议员克里斯·史姑娘、内华达州民主党推敲员杰基·罗森和俄克拉荷马州共和党推敲员詹姆斯·兰克福德发起了《创建寰宇协调员拒抗好意思国反犹太偏见的法案》。

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▎ 好意思国犹太众议员凯西·曼宁（Kathy Manning）提议的法案将诞生又名抗击反犹太主义的国度协调员。她称该法案在10月7日以色列与哈马斯搏斗爆发之前就一经在酝酿之中，但随后反犹太主义事件和言论的加多使得该法案变得愈加紧迫。图片来源：以色列时报

此法案旨在鼓动好意思国总统拜登近一年前推出的寰宇反犹太主义计策，这个非强制的建议性计策条件协调不同的行政部门采取调解行动，从王法和谍报机构继承全好意思暴力反犹太主义的顾问并作念成年度评估回报，供联邦政府参考。该职位将与国务院的反犹太主义特使相对应，尔后者主要慈祥外洋的反犹事件。

相较而言，《反犹太主义意志法案》更具有全民影响力，淌若它最终变成法律，好意思国东谈主将会因为某句反犹言论而被定罪。提案由纽约州共和党众议员劳勒（Mike Lawler）调解15名民主党共同发起，而投下反对票的多名共和党和民主党东谈主则称该法案侵害言论解放。

劳勒并不是犹太东谈主，而是爱尔兰和意大利血缘的上帝教徒。他曾出任纽约州洛克兰县第97选区的共和党州议会成员，刻下是纽约州第17国会选区的众议员。

▎ 2024 年 4 月 22 日，纽约州众议员迈克·劳勒（Mike Lawler）在哥伦比亚大学外。

劳勒以为，每一代犹太东谈主王人被作为替罪羔羊受到扰攘，更被逐落发园和遭到杀害，犹太东谈主刻下需要好意思国采取切实行动抒发对他们的援助。他更是口快心直的说，咱们必须为栽种部提供器具，使其不祥讲究拒绝处置校园反犹问题的大学照料东谈主员的包袱。

同为法案发起东谈主的明尼苏达州共和党众议员埃默（Tom Emmer）表态以为：“援助恐怖主义的反犹主义分子正在掌控好意思国的精英大学，必须加以顽固。”

刻下尚不清亮好意思国推敲院何时对该法案进行投票，关联词细主见是这一法案将让好意思国进一步扯破，以致是在犹太东谈主里面。在本年3月的奥斯卡受奖礼上，最好外语片获奖电影导演，英国犹太东谈主格雷泽在获奖致辞时，口快心直地指出，犹太东谈主如今似乎被一种囚禁状态所困扰，而这种状态恰所以色列对加沙地带军事浪漫的体现白丝 av，他还异常明确地指出，以色列不成把历史灾祸当成特权，去耻辱他东谈主。

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▎ 英国犹太东谈主导演乔纳森·格雷泽（Jonathan Glazer）的获奖感言激勉热议。他本次的获奖作品《利益区域》（The Zone of Interest‎）评释的是“二战”时期纳粹军官的日常生计，以另类的角度呈现惨痛的大屠杀历史，带有浓烈的反战意涵。图片来源：MediaBizNet

这番言论固然遭逢了平淡的月旦，关联词4月初有高出150位闻明的犹太剧作者、导演和艺东谈主发表公开信并签名援助格雷泽导演的言论，宣称月旦以色列不等于反犹主义。

他们在公开信明确暗示，援助巴勒斯坦不代表反犹太，并反对将月旦以色列视为反犹太主义的不雅点，以为这种浑浊不仅歪曲了事实，也对犹太价值不雅变成了挑战。公开信中提到具体案例，包括又名巴勒斯坦裔以色列籍公民因在脸书上发布关联伊斯兰教的贴文而被衔命，以终点他场地因援助巴勒斯坦而受到不公待遇的情况。

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法案的最大问题是太过平素

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▎ 国际大屠杀记挂定约（IHRA）是一个政府间机构，旨在使大屠杀栽种、记挂和研究得到政事和民间社会援助。图片来源：IHRA官网截图

《反犹太主义意志法案》条件好意思国栽种部在实施反气愤法时援用国际大屠杀记挂定约（International Holocaust Remembrance Alliance，IHRA）就反犹主义的现行界说，该定约包括好意思国、加拿大、以色列和32个欧洲国度，于1998年景立，总部在德国柏林。 该定约对反犹主义的界说总括起来便是对犹太东谈主仇恨的某种见识以及导致的干系危害性步履，综合起来主要有如下11条：

1. 以激进意志形态或极点宗教不雅的形态伤害犹太东谈主，或者为这类步履狡辩。

2. 对于犹太东谈主集体，作念出曲折、非东谈主性、妖怪化或陈秩序型的指控。 比如说起对于犹太东谈主的传闻、世界犹太东谈主的预备、犹太东谈主浪漫媒体、经济、政府或其他社会机构。

3. 申斥犹太东谈主应该作为一个民族、对单个犹太东谈主或群体所犯下的真正或念念象的失当步履负责，以致对非犹太东谈主所犯下的步履负责。

4. 狡辩二战时间德国纳粹终点援助者和合谋对犹太东谈主进行种族灭一火的事实、范围、机制（如毒气室）或意图。

5. 申斥犹太东谈主作为一个民族，或以色列作为一个国度，执造或夸大了二战大屠杀。

6. 申斥犹太公民更忠于以色列，或更忠于全世界犹太东谈主的所谓优先事项，而不是为他们我方国度的东谈主谋取利益。

7. 狡辩犹太民族的自决权，举例宣称以色各国的存在是种族主义的阐扬。

8. 采取双重步骤，条件以色列采取任何其他民主国度王人莫得欲望或条件的步履。

9. 将现代以色列的政策与往常纳粹政策进行比较。

10. 让犹太东谈主对以色各国的步履集体负责。

11. 分发含有狡辩大屠杀或反犹太主义的材料。

以上有些内容在二战之后的许多国度就早已存在，比如狡辩纳粹大屠杀，好意思化纳粹在欧洲便是罪人步履，但这些法律的基础是狡辩纳粹，而不是有益保护犹太东谈主。

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▎ CNN曾请托民调机构ComRes在欧洲进行阅览发现，反犹太主义意志在欧洲依然存在，况兼纳粹对犹太东谈主大屠杀的追想正在运行消释，有很是比例的欧洲东谈主以为犹太东谈主在各边界领有太大的影响。图片来源：CNN

一朝该法案慎重通过并成为联邦法律，将以色各国的存在视为一种种族主义步履、或者将现代以色列政策与纳粹政策比拟较的言论或步履王人可能被视为违背民事法律。而大学淌若莫得就违背这些政策的学生进行刑事包袱，则可能无法得到联邦政府资金。

事实上，国际大屠杀记挂定约对反犹主义的界说本人亦然有一定争议性的。

好意思国虽在2019年、前总统特朗普在朝时期条件行政部门在实施《民权法案》时参考这一界说，但并未在联邦法律中采取。有不少学者以为，该界说泛化了反犹主义，越过了对犹太东谈主仇恨的传统含义。

好意思国众议院这次照搬该界说、最终可能将其写入《民权法案》第六章将带来无边影响，因为该法案可能终了对好意思国东谈主的校园、环球场所、政府、媒体等边界终了全磨灭。

好意思国某中东研究协会以为，平淡和疲塌地界说反犹主义将对学术界和公众对国际事务和这个国度样式的议论产生寒蝉效应，即使所以色列学者或好意思国犹太学生和锻真金不怕火提议的对以色列政策的开荒性月旦，也可能会被视为反犹太主义。

民主党众议员贾亚帕尔申斥共和党东谈主视反犹太主义为政事工夫，月旦法案界说过于平素。民主党众议员雅各布斯也强调，把言论解放和仇恨犯罪同日而谈，不会令犹太学生更安全。

政府除外，对法案的月旦声骤起，比如好意思国公民解放定约（ACLU）就以为，该法案一朝通过将使得以色列不可月旦，因为月旦以色列便是反犹主义，那校园的言论解放远景堪忧。

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▎ 字据CNN的报谈，2024年4月25日，好意思国警方在亚特兰大埃默里大学援助巴勒斯坦的抗议行动中逮捕数东谈主，包括图中的经济学讲授卡罗琳·福林（Caroline Fohlin）——那时她试图支持又名被按倒在地的学生，以及玄学系主任诺埃尔·麦卡菲（Noëlle McAfee）。福林讲授随后被控淆乱秩序以及殴打考核的罪名。图片来源：CNN

好意思国民主党众议员纳德勒（Jerry Nadler）也以为，《反犹太主义意志法案》的作念法相配短视，国会其实有更好的办法打击反犹太主义，如客岁拜登政府制定了一项全面的反犹主义国度计策，仅仅自后莫得得到更多拨款来加强校园的反犹主义王法力度。

接下来，众议院栽种和劳能源委员一经晓谕，将邀请耶鲁大学犹太校长苏必德、密歇根大学校长小野三泰和加州大学洛杉矶分校校长布洛克在5月23日出席听证会，修起校园的反犹主义问题。瞻望到时这几位校长也勉强法案是否过于平素的问题进行平淡议论，并影响法案远景。

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犹太东谈主有多大的浪漫力？

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好意思国两党对以色列的表态突显了好意思国国内务治生态的基本脾气。尽管只占好意思国总东谈主口的2%，但国会犹太裔议员占到7%，刻下有10名推敲员和28名众议员，其中36名为共和党。

作为三权分立政事体系的好意思国，犹太东谈主的影响力囊括了好意思国立法、司法以及行政边界，对好意思国各项政策的出台、实施、监督王人不祥施加较大的影响力，异常所以好意思国-以色列环球事务委员会（AIPAC）为代表的院外游说集团，更是将保护犹太东谈主利益、推动好意思国援助以色列阐扬了关键作用。

除了不参与总统和副总统角逐的潜划定，每一届好意思国政府中王人有不少担任要职的犹太政客，比如也曾出任过国务卿的基辛格、舒尔茨、奥尔布莱突出王人是犹太东谈主。

现任总统拜登更是被犹太高官环绕，包括国务卿布林肯，卸任不久的副国务卿舍曼，财政部长耶伦，国土安沿途长马约卡斯，刚卸任的白宫幕僚长克莱恩等等，王人是犹太东谈主。他们通过担任政府的顾问人（最闻明的是特朗普半子库什纳），或者通过径直担任公职，正当地行使这些公职权，来珍藏通盘犹太群体的利益。

通过政事捐钱参与两党竞选行动是犹太财团的传统，这也能确保两党在援助以色列的要紧问题上得到一致态度。犹太财团一般王人有我方在两院中的代理东谈主，他们也会调解起来援助某几名政客，确保他们担任好意思国政府中的关键岗亭。比如好意思国赌王犹太东谈主阿德尔森便是特朗普最关键的金主，他还在2018年好意思国以色列大使馆迁址耶路撒冷中饰演了关键扮装。

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▎ 2020年2月21日，谢尔登·阿德尔森 (Sheldon Adelson) 与妻子米丽娅姆·阿德尔森（Miriam Adelson）恭候特朗普出席在拉斯维加斯会议中心举行的竞选相干。他们是特朗普竞选连任行动的最大资助者，向援助特朗普的超等政事行动委员会捐赠了9000万好意思元。佳偶两边王人是犹太东谈主。图片来源：好意思联社

关联词犹太东谈主浪漫好意思国政事全局以及经济金融体系的不雅点并不成立，从精英东谈主数上存在的逾额代表欢叫并不成得出访佛的论断。更多的是在确保犹太东谈主我方的利益，而不是在控盘通盘好意思国生态系统。

好意思国的政事职权散播在较为平淡的群体和利益中，有商量和政策受到公众意见、经济气象和国际关系等多种身分的影响，而不是由任何单一的种族或宗教群体浪漫。犹太东谈主的争议性让浪漫论通常冒头，这次的法案通过也不例外。

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分辨局面临拜登不利

拜登在众议院通过这一法案后，立马在5月7日的大屠杀记挂日对保护犹太东谈主梗直利益抒发了援助，但他刻下有小数两端犯难。一方面他被以色列月旦援助不到位，另一方面又被许多年青选民月旦过于援助以色列。比如在7日的演说中他莫得提到加沙搏斗变成高出3万名巴勒斯坦东谈主去世，就引起阿拉伯裔好意思国东谈主和巴勒斯坦东谈主的浓烈动怒。

拜登暗示对以色列的欢跃坚决不移，但强调须同期珍藏言论解放与法治。拜登这样说，一方面是不念念失客岁轻选民援助，另一方面要不绝援助以色列并照顾好意思国犹太群体的利益，真有点傍边为难。

哈佛大学上月一项民调指出，在18至29岁受访年青东谈主中，拜登的援助度开始共和党敌手特朗普8个百分点，但低于2020年同期的23个百分点，意味着拜登在年青选民的开始上风镇静收窄。

而在几个要津扭捏州，异常是穆斯林东谈主口相对较多的密歇根，拜登的援助率一经落伍于特朗普，因此他更不成失客岁轻选民的援助。固然参与校园请愿的东谈主，或然最终王人会给特朗普投票，关联词淌若他们销毁投票相同会影响本年11月的大选着力。总之，抗议行动无间时间越长，影响越大，拜登也更可能成为输家。

请愿行动让宽绰校园成为了大选前两党高层东谈主士展示我方政事魄力的角力场，共和党尤甚。 不少共和党推敲员到进行请愿的高校发演出讲、或向媒体发表驳斥，强化该党对高校的精英主义、解放主义的袭击。在请愿爆发仅三个星期傍边，以共和党东谈主为主的众议院就赶快通过这次打击反犹主义的联邦法案。

众议院共和党东谈主推出这项法案指标是向民主党东谈主施加政事压力，他们申斥民主党东谈主为了献媚他们的解放派而容忍反犹太主义。 众议院议长约翰逊和其他共和党疏浚东谈主则试图行使校园骚糊弄互助共和党，并进一步驾驭民主党。

总体而言，共和党对犹太东谈主的援助较为一以贯之，而民主党因为在加沙搏斗问题的严重不对显得有些军心涣散。留给拜登的时间未几了。

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▎好意思国总统拜登5月8日初次劝诫，淌若以色列总理内塔尼亚胡下令大范畴进攻加沙地带南部城市拉法，他将暂缓对以色列供应部分兵器。图片来源：路透社

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